16 Marzo 2022

Interrogazione – Quali i motivi per le differenti modalità di scelta dei dirigenti nelle selezioni attualmente aperte e modalità di gestione delle stesse

Veronica Verlicchi – capogruppo La Pigna – Città, Forese, Lidi

Premesso che

sul portale del Comune di Ravenna sono state pubblicate le selezioni pubbliche di mobilità esterna e le procedure comparative per l’assegnazione a tempo indeterminato e determinato di diversi incarichi dirigenziali del Comune di Ravenna. 

Per quanto riguarda le selezioni pubbliche, il posto da dirigente da assegnare riguarda l’assunzione a tempo determinato e pieno del Dirigente in ambito gestionale e culturale, con incarico dell’Istituzione Biblioteca Classense avente scadenza il giorno 28 marzo 2022. 

La mobilità esterna, invece, prevede una modalità di selezione per un Dirigente in servizio a tempo indeterminato presso le Pubbliche Amministrazioni, a cui affidare l’incarico di responsabile dell’U.O Attività Culturali e Direttore Museo D’arte della Città, con scadenza 25 marzo 2022.

Visto che

si contano ben 6 procedure comparative per l’assunzione a tempo determinato delle seguenti figure dirigenziali:

1. Dirigente con incarico di Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.), (Staff del Direttore Generale) con contratto triennale e con possibilità di proroga fino al termine del mandato elettivo del Sindaco, avente scadenza il 25 marzo 2022;

2. Dirigente Comandante della Polizia Locale (Staff Sindaco) con contratto triennale con possibilità di proroga fino al termine del mandato elettivo del Sindaco avente scadenza il 25 marzo 2022;

3. Dirigente Capo Servizio Sportello Unico per l’Edilizia (Area Pianificazione Territoriale) con contratto triennale e con possibilità di proroga fino al termine del mandato elettivo del Sindaco, avente scadenza il 25 gennaio 2022;

4. Dirigente Capo Servizio Progettazione e Gestione Urbanistica (Area Pianificazione Territoriale) con contratto triennale e con possibilità di proroga fino al termine del mandato elettivo del Sindaco avente scadenza il 25 marzo 2022;

5. Dirigente Capo Servizio Turismo (Area Sviluppo Economico, Turismo e Sport) con contratto triennale e con possibilità di proroga fino al termine del mandato elettivo del Sindaco, avente scadenza il 25 marzo 2022;

6. Dirigente Capo Area Sviluppo Economico Turismo e Sport e Capo Servizio Sportello Unico per le attività produttive ed economiche e con contratto triennale con possibilità di proroga fino al termine del mandato elettivo del Sindaco avente, scadenza il 25 marzo 2022;

ritenuto che

occorra dare la massima pubblicità ai bandi citati in premessa;

considerato che

tali selezioni sono attualmente presenti all’interno del portale Internet del Comune di Ravenna, inseriti però nella pagina https://www.comune.ra.it/concorsi/ sezione archivio concorsi e quindi difficilmente visibili. 

Gli avvisi per le seguenti figure dirigenziali sono state firmate dal Direttore Generale del Comune di Ravenna: Dirigente Capo Area Sviluppo Economico Turismo e Sport e Capo Servizio Sportello Unico per le attività produttive ed economiche, Dirigente Capo Servizio Turismo  (Area Sviluppo Economico,  Turismo e Sport),Dirigente Capo Servizio Sportello Unico per l’Edilizia (Area Pianificazione Territoriale), Dirigente Capo Servizio Progettazione e Gestione Urbanistica (Area Pianificazione Territoriale), Dirigente Comandante della Polizia Locale (Staff Sindaco), Dirigente con incarico di Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I). 

Evidenziato che

gli avvisi per le seguenti figure dirigenziali sono state firmate dal Dirigente Risorse Umane e Qualità e Dirigente e  U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.), (Staff del Direttore Generale) peraltro anch’essa in scadenza di incarico: Dirigente in ambito gestionale e culturale con incarico dell’Istituzione Biblioteca Classense, Dirigente  dell’U.O Attività Culturali e Direttore Museo D’arte della Città. 

Vi sono Dirigenti che ricoprono addirittura la medesima figura Dirigenziale da decenni, ottenuta con periodiche e ripetute procedure comparative. 

Considerato inoltre che

che la procedura comparativa per l’assegnazione dell’incarico di Dirigente con incarico di Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.), (Staff del Direttore Generale) che unisce esperienza  in materia di organizzazione e gestione del personale e di responsabile di U.O . dei Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.) , oltre a non essere assolutamente affini tra loro in quanto per quest’ultima responsabilità occorrerebbe selezionare una figura con Laurea in Scienze Informatiche e esperienza come Responsabile di IT, riduce davvero al lumicino la possibilità di poter comparare esperienze in entrambi i settori dal momento che è molto difficile trovare in altre Pubbliche Amministrazioni Dirigenti con incarichi pluriennali o anche recenti in entrambi i settori. 

Va detto poi che tali selezioni comparative si ripetono per la medesima figura Dirigenziale da numerosi anni. 

Preso atto che

le selezioni di cui in premessa sono diverse tra loro per tipologia;

interroga il Sindaco e la Giunta Comunale per sapere:

  1. per quale motivo, aggravando peraltro la spesa corrente del Comune, sono state previste 2 figure Dirigenziali al posto dell’unica attualmente in vigore, anziché predisporre un’unica selezione;
  2. a quanto ammonta la differenza economica per questa scelta a carico del bilancio del Comune di Ravenna;
  3. per quale motivo la selezione per il Dirigente con incarico di Direttore del Mar e dell’U.O Attività Culturali, è incentrata sulla Mobilità Esterna mentre quella per Direttore della Biblioteca Classense è per titoli ed esami;
  4. per quale motivo ed in base a quali distinguo, alcune selezioni sono a firma del Direttore Generale e altre a firma del Dirigente, anch’esso in scadenza, Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.);
  5. per quale motivo non si è ritenuto opportuno distinguere la selezione per l’affidamento dell’incarico di Dirigente Capo Servizio Risorse Umane e Qualità da quello di Responsabile U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.);
  6. perché, dato che l’incarico di Dirigente Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.) è da decenni oggetto di ripetute procedure comparative vinte dallo stesso soggetto, non sia stata prevista la procedura di selezione per titoli ed esami o in subordine la procedura di mobilità esterna;
  7. per quale motivo per l’affidamento dell’incarico di Dirigente Comandante della Polizia Locale, dato che anche questa Dirigenza viene da oltre 10 anni individuata con la medesima procedura comparativa, non sia stata prevista la procedura di selezione per titoli ed esami o in subordine la procedura di mobilità esterna;
  8. per quale motivo per il precedente affidamento dell’incarico di Dirigente Comandante della Polizia Locale tramite procedura comparativa, sia stata prevista la Laurea Magistrale in Economia Bancaria;
  9. se il Dirigente Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.) ha espresso un parere tecnico su tutte le procedure richiamate in premessa;
  10. per quale motivo dette selezioni appaiono nella pagina archivio concorsi del portale internet del Comune di Ravenna, pur essendo attualmente aperte limitando al lumicino la visibilità;
  11. se la Dirigente Capo Servizio Risorse Umane e Qualità e U.O. Sistemi Informativi Territoriali e Informatici (S.I.T.I.)  in scadenza d’incarico e quindi potenzialmente non certa della riconferma, sarà indicata quale componente e in taluni casi anche Presidente delle commissioni tecniche preposte alla valutazione comparativa dei curricula pervenuti;
  12. In quali selezioni indicate nella premessa della presente interrogazione, il Direttore Generale ha intenzione di ricoprire il ruolo di Presidente della Commissione Tecnica;
  13. quali sono i criteri che verranno utilizzati per l’individuazione e la nomina delle commissioni tecniche, per le procedure comparative e per la commissione per la selezione del Direttore della Biblioteca Classense;
  14. entro quale data verranno adottati i provvedimenti di nomina per le commissioni;
  15. quale Servizio del Comune di Ravenna riceverà le domande di partecipazione alle selezioni indicate nelle premesse di questa interrogazione;
  16. quali sono i criteri che assumerà il Direttore Generale per nominare un proprio delegato nelle commissioni;
  17. per quali motivi si è recente te proceduto a bandire, in sostituzione del Dirigente del Servizio Ambiente trasferitosi presso la Regione Emilia-Romagna, 2 distinte selezioni per l’incarico di 2 posizioni dirigenziali;
  18. a quanto ammonta la differenza tra il costo lordo tra l’unico dirigente trasferitosi e la somma del costo lordo dei 2 nuovi Dirigenti;
  19. quali sono le forme di pubblicità per ogni singola selezione oggetto della presente interrogazione.